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每月补贴950元！信丰这类人群可领！

转载 朱秀梅于 2019/11/18 11:14:12 发布 IP属地：未知 来源：江西日报 作者： 11548 阅读 0 评论 0 点赞

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11月14日，

省政府新闻办、省民政厅联合召开

江西省事实无人抚养儿童保障工作

专题新闻发布会。

记者从发布会上了解到，省民政厅、省财政厅等13部门近日联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》（以下简称《通知》），对父母双方服刑在押、重病、重残等情形造成事实无人抚养儿童实施长效救助，明年起，我省将为事实无人抚养儿童每人每月补贴950元。同时保障内容还包括医疗康复、教育救助、家庭监护、关爱服务等方面，全省约2.14万名儿童将获益。此项政策填补了我省困境儿童保障制度的一项空白，是新时代江西儿童福利工作的一次重要政策创新。


保障对象

全省事实无人抚养儿童约为2.14万名


据介绍，事实无人抚养儿童是指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，通俗地讲就是事实孤儿，具体为父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。据不完全统计，目前全省事实无人抚养儿童约为2.14万名。
值得注意的是，以上重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾；重病根据当地大病、地方病等实际情况确定；失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上，服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失踪是指人民法院宣告失踪。


认定程序

通过部门信息比对方式查验儿童父母情况


《通知》提出，事实无人抚养儿童认定程序总体分为申请、查验、确认、终止四个环节。
▶申请。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属或所在村(居)民委员会填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》，向儿童户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。
▶查验。乡镇人民政府(街道办事处)应当自收到申请之日起15个工作日内通过部门信息比对的方式查验儿童父母情况，作出查验结论。无法通过部门信息比对核验的，可由儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料。对符合条件的，连同申报材料一并报送县级民政部门。对查验结论有异议的，乡镇人民政府(街道办事处)可采取入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议等方式再次进行核实。为保护儿童隐私，不宜设置公示环节。
▶确认。县级民政部门应当自收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内作出确认。符合条件的，认定为事实无人抚养儿童，录入“全国儿童福利信息管理系统”，并从次月起发放基本生活补贴。不符合条件的，应当书面说明理由。
▶终止。规定保障情形发生变化的，监护人或受监护人委托的近亲属或所在村(居)民委员会应当及时告知乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)和县级民政部门要加强信息动态管理，对不再符合保障情形的，终止其保障资格，并及时退出信息系统。


保障重点

事实无人抚养儿童每人每月补贴950元


《通知》提出，保障重点包括强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育救助保障、加强就业创业保障、督促家庭监护保障、加强关爱服务保障六个方面。


在保障基本生活方面，各地按照散居孤儿基本生活费标准和发放方式，按月给事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。“目前，我省散居孤儿基本生活保障标准为每人每月950元。事实无人抚养儿童基本生活补贴经费由中央财政、省级财政和市县财政共同负担，中央财政比照孤儿基本生活保障资金测算方法，通过困难群众救助补助经费渠道对生活困难家庭中的和纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童给予适当补助。”省财政厅社会保障处副处长纪育生说，省财政将按照孤儿基本生活费补助标准对事实无人抚养儿童基本生活补贴按规定标准给予补助；市县财政统筹解决事实无人抚养儿童基本生活补贴经费，不足部分可以通过地方财政预算等多渠道筹集，确保生活补贴及时足额发放到位。
在医疗康复保障方面，各地符合条件的事实无人抚养儿童纳入医疗救助范围，资助参加基本医疗保险、购买重大疾病补充保险，对生活困难家庭、重度残疾事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助等政策的有效衔接，实施综合保障，梯次减轻费用负担，在医保信息系统中做好事实无人抚养儿童身份标识，享受相应医疗保障待遇。对符合条件且有康复需求和诊断明确的0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾、孤独症的事实无人抚养儿童提供康复救助。符合条件的事实无人抚养儿童可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。


对故意或恶意不履行监护责任的将追究法律责任
在教育救助保障方面，全面保障除身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄事实无人抚养儿童不失学辍学。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入国家“奖、贷、勤、减、免”学生资助政策体系范畴享受相应的助学政策，根据家庭困难情况开展结对帮扶和慈善救助。对残疾事实无人抚养儿童的就学问题，县级教育部门要按照“一人一案”原则，采取随班就读、特教班、特教校就读、送教上门等多种形式予以保障，对因患重大疾病或其他特殊原因暂时不能就学的学生，要完善休学制度，确保休学后及时复学完成学业。
在就业创业保障方面，落实就业服务保障政策，提供就业服务和就业援助。保障事实无人抚养儿童成年后享受就业、创业扶持政策。
在督促家庭监护保障方面，乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会应当加强对监护人的法治宣传、监护监督和指导，督促履行监护责任，帮助提高监护能力。人民法院、人民检察院和公安机关等部门应当依法打击故意或恶意不履行监护职责等侵害儿童权益的违法犯罪行为，并追究法律责任，民政部门应当对处境危急的儿童实施临时救助和监护照料。
在关爱服务保障方面，加强行为安全关爱，司法部门要加强对严重行为偏差和行为失范儿童的行为矫治及涉侵权案件的法律援助，民政部门对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，可依法追索抚养费，因此起诉到人民法院的，人民法院应当支持。加强健康关爱，发挥儿童福利机构、未成年人救助保护机构、康复和特教服务机构等服务平台作用，提供康复、特教、养护、临时照料和政策咨询等关爱服务。


来源：南昌日报



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